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“支付宝账单”事件4个疑问:“默认勾选”错在
更新时间:2018-01-18浏览次数:

  1月3日,支付宝公布了一年一度的用户“个人账单”。在账单首页,有一行特别小的字――“我同意《芝麻服务协议》(下称《协议》)”,并且已经提前点选了“同意”。这份协议的内容,涉及“你允许芝麻信用收集你的信息,并向第三方提供”。

  这一情况经一位律师在微博上披露后,引发舆论的广泛关注和质疑。

  1月10日,国家互联网信息办公室网络安全协调局约谈了支付宝(中国)网络技术有限公司、芝麻信用管理有限公司的有关负责人。11日,工信部信息通信管理局再次约谈了蚂蚁金服集团公司(支付宝),要求企业本着充分保障用户知情权和选择权的原则立即进行整改。

  针对这一事件所涉及的事实和法律问题,本报记者采访了相关专家以及蚂蚁金服有关人士。

  为什么要“默认勾选”?

  有网友认为,信用服务机构拥有的个人信息主体越多,提供的信用产品越有优势,越能吸引更多的需求商,“芝麻信用用小字默认勾选并无法回头查看的方式,可能是想得到更多人的授权。”

  “这次事件引起大家不满,主要是因为缔约方式。”中国社科院法学所助理研究员刘明博士认为,合同缔结的方式与合同的内容同等重要,芝麻信用用小字默认勾选并无法回头查看的行为会让消费者有“被下套”的感觉,怀疑支付宝用这种方式把人吸引过去,实际上是让大家去给芝麻信用授权。如果商家在缔约程序上对消费者不公平,那么,消费者对合同内容就很难控制,丧失了和商家博弈的优势甚至机会,这是消费者感到不满的地方。

  根据2015年1月5日中国人民银行印发的《关于做好个人征信业务准备工作的通知》,芝麻信用管理有限公司是国内首批8个商业征信机构之一。据芝麻信用官网介绍,芝麻信用是独立的第三方信用服务机构,是蚂蚁金服生态体系内的重要组成部分。从信用卡、消费金融、融资租赁、抵押贷款,到酒店、租房、租车、婚恋、分类信息、学生服务、公共事业服务等,芝麻信用已经在上百个场景为用户、商户提供信用服务,www.hg5555.com。蚂蚁金服全球消费者关系高级专家徐婷介绍说,自上线以来,芝麻信用已向十几个行业提供信用服务,拥有的个人信息用户量上亿。

  “默认勾选这类做法,主要发生在对自己的商业信用信心不足、试图以此累积用户授权的企业。其实,芝麻信用不属于这种企业。”中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春对记者说,“之前做行业调研的时候,曾经对芝麻信用的个人信息保护体系做过调查和研究,在内部合规、防止个人数据外泄以及对外合作的数据安全维护方面,芝麻信用保障措施让人印象深刻。对于这样一个机构,我认为它完全没有采用默认勾选这种‘雕虫小技’来获取更多授权的必要。”

  “对默认勾选做了改正后,我们自己多次复盘,发现问题可能首先出在互联网产品设计的惯性思维上。”徐婷向记者介绍了事后公司内部调查的情况,“互联网产品经理在设计产品时,倾向于关注让产品使用起来,体验上尽量快速、顺滑。这样一种思维,导致互联网推出产品时,会直接把很多东西给用户选好了,在用户使用时最后看一眼没有问题,就确认了。这种思维不正确地认为,很多操作、交互对于用户来讲,都是一次体验上的摩擦。”

  “默认勾选”错在哪里?

  “默认打钩的做法有违契约精神,特别是契约自由、契约正义。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授说,“契约自由是契约双方真实的意思表示,然后达成合意,这样才能对双方都有拘束力。默认打钩,就是你还没有让大家看到合同条款,就默认同意了,作为企业单方起草的格式条款,没有征求消费者同意,就把它作为对消费者和企业双方都有拘束力的契约条款,有违契约自由的精神。契约自由不是单边的,是双边的契约自由。按理说,任何企业制定的格式条款,是企业受消费者之托,代表消费者起草的格式条款。但问题是,很多格式条款塞进‘私货’,往往排斥消费者的核心权力和利益诉求,增加消费者的义务、责任和风险,单方摆脱或排除商家对消费者承担义务和责任,单方为企业创设权利和主要的利益,只要存在上述一种情况,即有悖契约自由,有悖契约正义。契约正义要求双方的权利义务是对等的,放在天平上称一称,你的权利跟我的权利是对等的,你的义务和我的义务也是对等的。”

  “默认勾选是不合规的,我们国家虽然没有个人数据保护法,但消费者权益保护法明确规定,消费者有知情权和自由选择权,如果用户没有注意到这个协议,然后就默认达成了,个人信息就被‘卖’掉了,这首先侵害了用户的知情权和自由选择权。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说。

  “从消费者权益保护的角度看,默认勾选不仅侵害了消费者的知情权、选择权,也侵害了其个人信息安全权”。北京市律师协会消费者权益保护专业委员会主任邱宝昌律师认为,用小字默认勾选项,容易一带而过,不是消费者自己选的,个人信息会怎么被处理不受自己真实意思支配,有安全隐患。“这还涉及到隐私权、财产安全、人身安全,如果信息被泄露了,比如家庭经济条件相关的信息,也有可能引发盗窃、抢劫等案件。”

  关于隐私权,朱巍提出,隐私权是侵权责任法第2条规定的一项重要权利。从侵权责任法上说,只要用户同意,作为民事权利,部分隐私权可以让渡。但这种同意不能是以欺骗的方式取得。“在用户不知情的情况下,默认打钩,规定他同意或‘骗’他同意,以这种方式获得信息,侵害了隐私权。”

  朱巍还指出,从网络安全法角度考虑,公民个人信息也是网络安全重要组成方面,从2012年12月28日,全国人大常委会审议通过《加强网络信息保护的决定》,到2016年网络安全法通过,立法上把商家对用户个人信息的使用归纳为9个字“合法性、正当性、必要性”,就是必须要在完全征求用户同意的基础上,才能使用用户信息,不能违规或违约地使用。其中第43条规定,当用户发现网络服务提供者违规或违约使用个人信息时,有权要求网络服务提供者把这部分信息予以删除,给了用户删除权。所以,如果用户不知情,何来违约?因此,默认勾选方式很不妥当,用户可以要求芝麻信用把所有信息予以删除。

  北京化工大学文法学院副教授岳业鹏则指出,根据消费者权益保护法第26条规定,经营者在经营活动中使用格式条款的,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。有这种情况的格式条款,内容无效。“默认勾选限制了消费者对个人信息利用进行决定和控制的权利,而且,芝麻信用没有采用‘合理的方式’进行提示,即使消费者点击同意,该条款也应当认定无效。”

  徐婷也坦承,默认勾选的确错了,确实不应该这样做。“随着事件的发酵,我们愈发认识到自己工作上的失误给公众和用户带来的困扰。公司非常重视,管理层认为不能就事论事来讨论这次事件,要从根源上全面反思。”

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